Ingegneria di offerta per Partenariato Pubblico Privato (PPP)
Ingegneria di offerta
Il PPP rappresenta una forma di cooperazione tra il settore pubblico e quello privato, con una vasta gamma di modelli differenti, disciplinata dal Codice dei Contratti (D.lgs 50/2016) nel Titolo I della Parte IV. E' possibile ricorrere al PPP in tutti quei casi in cui il settore pubblico intenda realizzare un’opera pubblica, o di pubblica utilità, la cui progettazione, realizzazione, gestione e finanziamento, in tutto o in parte, siano affidati al settore privato. Tra le diverse tipologie è previsto anche il Contratto di Efficientamento energetico (EPC) in cui i ricavi di gestione dell’operatore economico sono determinati e pagati in funzione del livello di miglioramento dell’efficienza energetica o di altri criteri di prestazione stabiliti contrattualmente.
Enertech Solution può supportare, con i propri servizi, sia i soggetti privati che intendono avviare una cooperazione con il settore pubblico sia viceversa le pubbliche amministrazioni che vogliono effettuare delle opere tramite Paternariato Pubblico Privato. Le attività spaziano dall'individuazione degli interventi più opportuni al progetto di fattibilità tecnico-economica, fino alla redazione delle proposte da presentare alle amministrazioni aggiudicatrici e alla successiva produzione della documentazione per la partecipazione alla gara pubblica.
I soggetti privati possono contrarre un PPP con una pubblica amministrazione partecipando ad una procedura di gara indetta secondo tale modalità, finalizzata, quindi, all'affidamento di una concessione che contempli l'utilizzo di risorse totalmente o parzialmente a carico degli aggiudicatari. In alternativa, i privati possono presentare preventivamente una proposta di realizzazione di un opera pubblica o di affidamento di un servizio, attraverso un progetto di fattibilità: seguirà l'indizione di una gara pubblica a cui potrà partecipare anche il proponente che avrà diritto di prelazione anche in caso non dovesse risultare vincitore della gara.
Enertech Solution assiste i propri clienti in tutto il processo di instaurazione di un PPP, a partire dall'eventuale prima fase di presentazione della proposta, assistendolo, in particolare, nella redazione del progetto di fattibilità, del piano economico-finanziario e della relazione sulle caratteristiche del servizio e della gestione. Nella successiva fase di gara pubblica, Enertech potrà assistere il cliente nell'attività di redazione dell'offerta tecnica, con eventuali integrazioni rispetto alla precedente.
L’interesse per il Partenariato Pubblico Privato
Il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE) ha tra i propri obiettivi quello di favorire la diffusione del PPP e di aumentarne l’attrattività per intercettare risorse private da investire in attività pubbliche. L’interesse per i PPP è pertanto elevato, poichè tale forma di cooperazione consente da un lato al settore privato di impiegare le proprie capacità in opere di pubblica utilità ottenendone un ritorno economico, mentre dall’altro il settore pubblico trae beneficio dalla presenza dei privati per l’ottimizzazione del rapporto tra spesa pubblica e prestazioni di servizi pubblici, trasferendo i rischi in capo al settore privato.
L’interesse per il Partenariato Pubblico Privato
Il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE) ha tra i propri obiettivi quello di favorire la diffusione del PPP e di aumentarne l’attrattività per intercettare risorse private da investire in attività pubbliche. L’interesse per i PPP è, pertanto, elevato poichè tale forma di cooperazione consente al settore privato di impiegare le proprie capacità in opere pubblica utilità, ottenendone un ritorno economico mentre il settore pubblico trae beneficio dalla presenza dei privati per l’ottimizzazione del rapporto tra spesa pubblica e prestazioni di servizi pubblici, trasferendo i rischi in capo al settore privato.
Partecipazione di imprese private
Il settore privato è posto nelle condizioni di fornire specifiche capacità manageriali, commerciali ed innovative nella progettazione, costruzione e gestione di opere e infrastrutture di pubblica utilità. La fase di conduzione, successiva a quella di realizzazione dell’opera, consente di generare i flussi di cassa necessari a rimborsare l’investimento e generare utili.
Ottimizzazione del rapporto costi-benefici
L’ottimizzazione dei costi per il settore pubblico riguarda sia la spesa effettiva di realizzazione dell’opera sia quella connessa alla gestione della stessa in funzione dei servizi da prestare all’utenza. La presenza del settore privato consente di generare un circolo virtuoso tra spesa pubblica e prestazioni di servizi, con un miglioramento dei servizi erogati a parità di spesa pubblica.
Allocazione dei rischi
I PPP prevedono il trasferimento in capo al privato dei rischi sui quali questi ha il controllo diretto, ossia il rischio di costruzione, dal momento che il completamento dell’investimento deve avvenire secondo tempi e caratteristiche stabilite nel contratto, il rischio di disponibilità, in quanto l’opera deve risultare pienamente fruibile per tutta la durata contrattuale e il rischio operativo, legato al livello qualitativo e quantitativo previsto.
Scopri tutti i servizi di ingegneria di offerta
L'ingegneria di offerta ha come obiettivo lo sviluppo di progetti-offerta per la partecipazione alle gare di appalto o proposte a soggetti privati. Enertech Solution mette a disposizione l'esperienza del suo team di ingegneri nella pianificazione tecnico/economica e nella redazione di progetti con varie finalità:
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L'ingegneria di offerta ha come obiettivo lo sviluppo di progetti-offerta per la partecipazione alle gare di appalto o proposte a soggetti privati. Enertech Solution mette a disposizione l'esperienza del suo team di ingegneri nella pianificazione tecnico/economica e nella redazione di progetti con varie finalità:
FAQ
partenariati pubblico-privati (PPP)
Cos'è il PPP?
Il Partenariato Pubblico Privato (PPP) é un insieme di forme di collaborazione tra il settore pubblico e quello privato, che integra le rispettive risorse e competenze per la realizzazione di opere pubbliche o di pubblica utilità e per la gestione dei relativi servizi.
Sono previsti diversi modelli di PPP, a seconda degli obiettivi specifici; il finanziamento, la progettazione, la realizzazione e la gestione dell’opera sono sempre in capo al privato mentre gli enti pubblici erogano o non erogano dei corrispettivi proporzionalmente alla capacità della struttura di autogenerare reddito per remunerare il settore privato.
Come si realizza un PPP?
I soggetti privati possono contrarre un PPP con una pubblica amministrazione partecipando ad una procedura di gara indetta secondo tale modalità, finalizzata, quindi, all’affidamento di una concessione che contempli l’utilizzo di risorse totalmente o parzialmente a carico degli aggiudicatari. In alternativa, possono presentare preventivamente una proposta di realizzazione di un opera pubblica o di affidamento di un servizio, attraverso un progetto di fattibilità: seguirà l’indizione di una gara pubblica a cui potrà partecipare anche il proponente che avrà diritto di prelazione anche in caso non dovesse risultare vincitore della gara.
Qual è la normativa di riferimento per i PPP?
Il PPP è disciplinato prevalentemente nel D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., ossia il Codice dei contratti pubblici, che recepisce, tra l’altro, la direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014. Il Legislatore ha dedicato al PPP due parti specifiche all’interno del Codice: la Parte III Contratti di Concessione e la Parte IV Partenariato Pubblico Privato e altre modalità di affidamento.
